入学难已成为不少城市家长的“心病”，尽管现行有“就近入学”政策，但择校现象仍普遍存在。省政协委员李京平认为，义务教育阶段学校的均衡化，可在方圆2至3千米的范围大小划分区域，实现学生在区域范围内选择入学。

　　问题：“就近入学”不落实 导致教育腐败

　　李京平委员认为，现行的“就近入学”政策并未完全落实，择校现象普遍存在，尤其是在优质的义务教育学校。调研发现，一般小学有10%左右的择校生，优质小学的择校生能占到30%-40%。“就近入学”政策遭遇到“名校”的抵制，这些学校希望能够超越“就近入学”政策，招收更多的优质生源。

　　李京平最为担心的是，“就近入学”政策不落实，导致了教育腐败等多方面问题。由于不少学校的生源事实上并不居住在学校附近，具有更高安全保障的校车系统建设也因此失去意义。此外，由于跨区域招生能够带来更大利益，不少学校都努力推脱附近流动儿童入学的申请。在我省，义务教育阶段目前落实“就近入学”制度的主要方式是“划片招生”。

　　另外，学校招生片区每年还会根据教育资源配置、居民区的变化等因素进行调整。但这种调整并没有“透明化”，居民很难及时了解和参与调整的动向和过程。

　　建议：可以重新设计“就近入学”的体系

　　“要解决入学难的问题，就要努力减少直至消除择校现象。”李京平说，应明确规定学校招生不能违反“就近入学”的基本原则。教育行政部门需要对此进行定期督查，对违反原则的机构、学校与个人进行问责或处罚。

　　李京平说，要改变大家集中选择“名校”的状况，应进一步加强对实力薄弱学校的改造与提升，通过增加投入、加强指导、强化测评、实施骨干校长和优秀教师的定期轮岗等方式缩小学校间办学水平的绝对差距。同时，政府需要进一步出台鼓励学校特色化发展的措施，通过发展学校特色来吸引学生入学，实现在招生中将学生分流。

　　在贯彻“就近入学”的政策中，招生片区的划定可从不同的层次来设置，如以特定的区域为单位来设置总体的招生片区。因此，义务教育阶段需要重新设计“就近入学”的体系，把以学校为单位变成以区域为单位来设计“就近入学”政策。每个区域的大小以保证学生上学最远不超过2至3千米左右的距离为宜，每个区域内拥有不同层次和类型的学校，每个区域内的学校都是学生可以选择进入的学校。学校招收学生主要根据学生填报的学校特色志愿顺序为主，辅助以随机派位、特长基础考察等方式。

　　记者手记

　　今年两会留下不同印象

　　跑两会我不是第一次，而今年的两会却给了我不同印象。

　　昨天是参会委员报到的时间，我和同事们提前来到会场，这里是如此“清静”，甚至连张挂的横幅都没有，往年四处摆放的鲜花也难见到。委员们轻装上阵，没有跟随的工作人员，一切的一切，已经说明：今年的省两会更接地气，勤俭必成主题。

　　在昨日已经征集到的320件提案中，委员们提案文风朴实，更有针对性，他们更关注老百姓的切身利益，更加积极建言献策，同时提出了很多很好的民生建议。比如在交通方面，有委员建议“加强私家车驾驶员综合素质教育，减少交通违法行为”；在住房方面，建议“城市住房交易以套内面积计算，产权证登记套内面积”。另外，还有整治灰霾的建议，等等。这都说明，我们的委员提案更加贴近生活，更加想到了咱老百姓。

　　（李庆）

　　提案点击

　　我省全民实施免费体检

　　省政协委员唐顺发在本次“两会”提交了《关于建立我省全民免费健康体检制度的建议》提案。

　　建议：

　　健康体检可以是常规的体检，费用并不高。如果实施全民免费健康体检，财政资金可以补贴一些。建立起全面免费健康体检制度，实际上不仅让医保压力变小，而且还能提高人们幸福指数。（李庆）