建设职业教育强省具有战略意义

　　首先，建设职业教育强省是贯彻落实十七大精神的需要。党的十七大明确了我国职业教育今后的发展地位和保障机制，为推动职业教育发展指明了方向。党的十七大同时将民生问题放到了一个前所未有的高度。而加快发展职业教育，是促进农民增收、社会就业和改善民生的重大举措。

　　其次，建设职业教育强省是建设人力资源强省、实现“两大跨越”的必然要求。河南省八次党代会提出实现“两大跨越”的奋斗目标。推进“两大跨越”、实现中原崛起，提升区域竞争力，最终的决定因素是人口素质和各类人才的数量和质量。目前，劳动者素质偏低和技能型人才紧缺已成为制约河南经济社会发展的瓶颈。切实加快职业教育发展，是建设人力资源强省、实现“两大跨越”的必由之路。

　　再者，建设职业教育强省是促进教育自身科学发展的内在需求。当前，职业教育仍然是河南教育事业发展比较薄弱的环节。今后要加大教育结构调整力度，把加快发展职业教育摆在更加突出的地位，从根本上解决职业教育发展薄弱的问题，促进教育事业健康协调发展。

　　建设职业教育强省的战略重点

　　大力发展职业教育，建设职业教育强省，必须坚持以发展为主题，努力形成具有河南特色的职业教育体系，努力建设职业教育强省。

　　第一，优化结构，扩大规模。正确处理好发展中等职业教育与发展普通高中教育以及高等职业教育的关系，把中等职业教育作为加快发展职业教育的重点。最大限度地满足河南人民接受职业教育的需求，满足经济社会发展对多层次人才的需求。

　　第二，改革体制，多元发展。要大力推进改革创新，走政府主导、多元办学、开放办学的路子。要大力发展民办职业教育，鼓励社会力量职业教育机构。要推进职业院校办学体制改革，形成政府主导、充分发挥企业行业、社会力量积极参与的多元化办学格局。

　　第三，夯实基础，提升水平。加强职业教育基础能力建设，实施好三大工程: 一是实施示范性职业院校建设工程，以示范性职业院校建设引领职业教育发展。二是实施薄弱中等职业学校建设工程。三是实施职业教育实训基地建设工程。

　　第四，强化师资，人才强校。实施职业院校教师素质提高计划，加快培养一批理论与实践兼备的职教专家、专业带头人和骨干教师。职业学校可采取“特岗、特聘、特邀”的“三特”方式，广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和特殊技能人员到职业学校担任兼职教师。

　　第五，集约发展，打造品牌。继续大力推进职业教育集团化办学工作，围绕河南经济社会发展和产业结构调整的需要，继续依托重点职业学校，组建职业教育集团。加强已组建职业教育集团的内涵建设，推动河南职业教育向特色化、品牌化方向发展。

　　第六，面向市场，就业引导。坚持面向市场，以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育办学方针，积极面向经济建设主战场，加快推动职业院校从传统的升学导向向就业导向转变，更好地面向社会、面向市场办学。

　　建设职业教育强省的保障措施

　　一要转变办学理念。政府部门和社会各界要摒弃重普教、轻职教，重理论、轻实践等观念，进一步解放思想、更新观念，积极探索新形势下推进中等职业教育发展的新思路、新措施和新方法。职业学校要由单纯的学历教育向学历与非学历教育相结合转变。

　　二要强化政府责任。依法落实《职业教育法》，坚持“分级管理，市、县为主”的原则，建立政府统筹、部门参与的机制。各级政府要积极调整财政支出结构和教育支出结构，进一步加大对职业教育的投入力度。

　　三要深化体制机制改革。加快职教体制、机制改革，建立以公办为主、公办民助、国有民办、民办公助、民办及社会力量办学相结合的办学格局。深化内部管理体制改革，形成充满生机和活力的体制和机制。

　　四要坚持科学发展。要把全面实施素质教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为职业教育的主题，推进职业教育科学发展。要以服务为宗旨，以就业为导向，进一步明确职业学校的定位和方向。要适应市场需求，有针对性地培养大批经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才，为中原崛起提供重要的人才支撑。