为了做好今年秋季开学后的各项工作，强力推进义务教育均衡发展，顺利启动实施免除城市义务教育阶段学生学杂费和普通高中新课程实验，进一步规范中小学办学和收费行为，加强校园安全，确保新学年教育教学工作有序进行，促进我省基础教育事业持续健康发展，今天，省政府专门召开电视电话会议，对有关工作进行安排部署。省政府对这次会议十分重视，孔玉芳副省长还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先讲几点具体意见。

　　一、完善机制，强化措施，强力推进义务教育均衡发展

　　近两年，全省各地认真贯彻落实《义务教育法》和省政府义务教育均衡发展现场会精神，以迎接“两基”国检和实施农村义务教育经费保障机制改革为契机，加大投入，落实责任，集中了更大的精力和财力，重点改善农村学校的办学条件，使城乡教育差距进一步缩小，义务教育均衡发展迈出了坚实的步伐,顺利通过“两基”国检作为2007年河南教育的重大成果而载入史册。下一步，关键是要建立和完善推进义务教育均衡发展的长效机制，结合完善义务教育经费保障机制，采取更加有力的措施，加大城乡薄弱学校改造力度，合理配置公共教育资源，确保如期实现省政府提出的“用5年左右时间使全省县域内义务教育发展基本实现均衡”的目标任务。

　　1、认真组织开展全省义务教育均衡发展先进县（市、区）创建活动。为调动各地推进县域内义务教育均衡发展的积极性，省政府决定，从2008年起在全省开展义务教育均衡发展先进县（市、区）创建活动，每两年评选表彰1次。首批先进县（市、区）评估验收将在今年年底进行。对如期实现义务教育均衡发展目标任务、综合评估前10名的县（市、区），颁发河南省义务教育均衡发展先进县（市、区）奖牌，并奖励每县（市、区）80万元。各省辖市要制定义务教育均衡发展规划和先进县创建规划，积极支持并组织所属县（市、区）参加创建活动，争取使一批义务教育发展水平高、工作力度大的县（市、区）率先进入先进县行列，充分发挥其示范和引领作用，加快本地县域内义务教育均衡发展步伐。各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，发挥在推进义务教育均衡发展中的主力军作用，加强与财政、人事、发展改革等部门的协调配合，确保创建工作的顺利实施。要积极落实扶持政策，加大对创建县的资金和项目支持力度，在农村中小学图书仪器装备工程、城镇薄弱学校改造等方面给予优先安排或倾斜。要加强对创建工作的过程指导，跟踪了解创建工作进度，帮助解决实际困难，及时总结创建工作经验，指导创建工作的顺利开展。

　　2、进一步加强城镇薄弱学校改造。加强城镇薄弱学校改造，扩大优质义务教育资源，既是推进义务教育均衡发展的一项重点工作，也是破解城镇入学难、大班额和择校热问题的根本出路。今年省委、省政府在向社会承诺办好的十件实事中明确提出：以省辖市党委、政府为主，筹措资金改造200所城镇薄弱学校。省教育厅已将200所城镇薄弱学校的改造任务分解下达到各省辖市，并建立了月报制度。从目前掌握的情况看，绝大多数省辖市都能认真落实改造资金和项目学校，不少项目已经开工。但是，还有个别地方重视不够，进展情况不容乐观。各地一定要从落实“十件实事”的大局出发，从推进义务教育均衡发展的全局出发，采取有效措施，克服种种困难，确保把改造任务分解落实到每一所项目学校，在年底前顺利兑现省委、省政府对社会各界的庄严承诺。新学期开学后，教育厅将组织专项督查，对工作不力、进展缓慢的地方要通报批评。

　　3、认真贯彻执行农村义务教育阶段学校办学条件基本标准。省教育厅、发改委、建设厅印发的《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》，从学校的布局和规模、校园和校舍、仪器设备和场地、教师队伍建设等方面对农村中小学的基本办学条件进行了统一规范，是办好每一所农村中小学的最低保障线，也是推进县域内义务教育均衡发展的重要依据。各地要依据这一标准结合本地区的实际，积极推进农村中小学标准化建设，力争用5年左右的时间使辖区内学校分期分批达到基本标准。