1959年9月至1963年7月在江川县侯家沟小学念书。

　　1963年9月至1965年7月在江川县龙街中心小学念书。

　　1965年9月至1968年12月在江川县中学念书（其间：1967年曾徒步串联到北京）。

　　1969年1月至1972年7月在江川县雄关乡做知青（其间：做过赤脚医生、生产队会计、代课老师）。

　　1972年8月至1981年3月在江川化肥厂工作（其间：1973年1月至1974年12月到玉溪化肥厂学习一年，曾任车间工段长、车间团支部书记）。曾出席江川县团代会和青代会。曾做过化工、机械工、焊工、宣传员。

　　1976年2月9日与普曼玲结婚。1977年1月女儿罗丹出生，1978年11月儿子罗亭出生。

　　1981年4月至1985年8月在江川一中工作（其间：做过缮写员、炊事员、代课教师）。出席玉溪地区和云南省先进教育工作者表彰会。

　　1985年9月至1987年7月考入玉溪地委党校理论大专班学习，同时调入中共江川县委党校工作（其间：毕业于云南大学自学考试、中国人民大学秘书函授专科。任大专班副班长和学习委员）。

　　1987年8月至1988年5月参加县委工作组到江川县安华乡任工作小组长，指导农村双层经营工作。

　　1988年7月至1989年3月调入江川县政府办公室，由工人身份转为干部身份。

　　1989年5月至1990年2月任江川县政府办公室副主任兼县长秘书，分管后勤和秘书工作。1990年3月至1993年3月任江川县副县长，分管文化、教育、体育、卫生、计划生育、城市建设、旅游、公安、司法、民政、武装、人事、档案、保密等工作（其间：1991年9月至1992年1月在省委党校学习，曾到日本访问并演讲中国的计划生育事业）。

　　1993年3月至1995年8月任江川县委副书记，分管意识形态和政法、群团等工作，兼江川县委政法委书记和江川县县委党校校长。出版专著《现代旅游概论》、《国民经济管理简论》。

　　1995年9月至1998年5月任中共新平县委书记，兼新平乡武装部第一书记（其间：1997年9月至12月到省委党校学习）。出版专著《资本运营概论》、《县域管理研究》、《市场经济简明教程》。参加玉溪地区书法协会和作家协会。

　　1998年6月到2000年1月任中共玉溪市委常委、市委秘书长、市委机关工委书记、保密委主任（其间：毕业于中央党校经济管理本科专业）。

　　2000年2月至2001年10月任中共玉溪市委副书记，分管纪检监察、群众团体和农村工作（其间：毕业于中国社科院研究生院社会运用学研究生班）。参加省书法协会和作家协会。出版专著《大学修养观》、《论企业创新》。

　　2002年11月至2007年12月任中共红河州委书记兼蒙自军分区第一书记（其间：毕业于中央民族大学研究生院，获经济学博士学位）。出版专著《论创新》、《理性履职观》、《中国边政新论》、《天下一碗》（小说加剧本）。加入云南省哲学学会和云南省武术学会。加入中国作家学会。出席中国民间发展·红河论坛并作演讲。出席中国电影百年·红河周活动并发表讲话。出席中国院士·红河论坛并作演讲。

　　2007年10月15日出席中国共产党第十七次全国代表大会。

　　2007年12月至2008年1月任中共云南省委高校工委书记、云南省教育厅党组书记。提出中国现代教育、制度教育和价值教育三位一体教育观。

　　2008年3月3日出席第十一届全国人民代表大会第一次会议。

　　2008年1月至今任中共云南省委高校工委书记，云南省教育厅党组书记、厅长。出版专著《本质与方法的领导》、《中国发展战略概论》、《红河意象》。

　　2009年出版专著《天鉴》、《中国现代产业体系发展论》。