上海市教委职成教处处长王向群介绍该市中等职业学校职业指导工作

　　近几年来，在上海市委市政府领导下，上海职教战线积极贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》精神，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，围绕上海实现“四个率先”，建设“四个中心”的目标，调整学校布局，改善办学条件，优化专业结构，提高教育质量，中等职业教育健康发展，职业指导和毕业生就业工作成效显著。2008年，上海市中等职业学校有105所，招生数为6.25万人人，在校生规模为20.12万人。2003年以来，毕业生就业率始终保持在96%以上。其主要做法是：

　　一、明确开展职业指导工作的主要目标、基本思路和任务

　　上海教委高度重视职业指导和毕业生就业工作， 2002年颁发了《关于加强上海中职学校职业指导和毕业生就业工作的意见》，明确提出工作的主要目标和任务，是要建立和完善“市场导向，政府调控，学校推荐，学生与用人单位双向选择”的就业机制，实现毕业生的充分就业。要把职业指导和毕业生就业工作纳入学校的整体工作，并作为衡量学校办学整体水平的重要内容；要整合全市学校职业指导和毕业生就业工作的资源，进一步加强与社会人才和劳动力市场的联系，搞活机制，营造毕业生就业大市场；要发挥教育行政部门和学校的两个积极性。

　　二、引导学校主动面向经济、面向市场，培养经济社会发展需要的高素质技能人才

　　第一，加强中职学校建设，提高教育质量，增强毕业生的就业竞争力。上海中职学校通过实施“百所职校重点建设工程”和创建国家级重点中职学校，加大学校布局结构调整力度，优化资源，前后投入近20亿用于中职学校基础能力建设，学校数由原来的200多所调整到目前的百所重点建设学校，其中国家级重点中职学校超过50%。调整后的中职学校办学条件明显好转，特别是80个开放实训中心的建设，为培养高素质技能人才，提高毕业生就业竞争力创造了良好条件。2008年，有45所学校就业率近乎百分之百，达到99%。

　　第二，调整专业结构，优化专业建设，提高毕业生与劳动力市场的适应度。根据上海产业结构的变化，引导中职学校不断优化专业建设，鼓励引导学校增设与支柱产业、新兴产业相关的专业。从2006年起，市教委对社会经济发展紧缺专业，实施专业奖励，给予全额学费资助，鼓励初中毕业生报考。中职学校共设置1500个左右的专业（点），涵盖了教育部《中等职业学校专业目录》中270个专业的162个，涵盖率达60%。这些专业按一、二、三产业类型分布，其比例分别为3.09%、24.44%和72.47%，基本适应上海产业结构调整和发展的需要。在这1500个左右的专业(点)中，建设了100个重点专业（点），其中有8个国家示范专业。专业建设大大提升了中等职业教育服务经济建设的能力。据统计，2008年有49个专业的毕业生就业率达到99%以上；就读专业奖励的学生，据目前跟踪预测，就业前景非常好。

　　第三，加强校企合作，完善实习制度，稳定和拓宽学生就业渠道。校企合作，工学结合是上海中职学校更好面向市场、服务经济和实现毕业生充分就业的重要途径。上海中职学校普遍在行业和企业建立了长期、稳定的实习基地，所有的毕业生都经过实习，缩短了学生的就业准备期。此外，学校还成立了有行业和企业共同组成的专业指导委员会，共同研究和制定培养方案和教学计划，保证了专业教学的内容更具有针对性和实用性。同时学校建立动态的用人单位信息库，少则几十个多则数百个单位，保证了毕业生就业渠道。这种校企合作的机制，大大提高了毕业生的就业率。近年来，上海还通过组建行业性和区域性职业教育集团工作，大力推进校企深度融合，改革职业教育人才培养模式，也为毕业生的充分高质量的就业提供了良好的保证。

　　三、构建职业指导与就业服务工作的实施体系，促进职业指导与就业服务工作

　　第一，充分发挥《职业道德与职业指导》在职业指导中的主渠道作用，帮助学生逐步树立正确的职业理想和职业观念，养成良好的职业道德，提高他们参与社会生活的能力。同时，积极探索现代信息技术与《职业道德与就业指导》课程整合，开发了《创业ABC》、《职业生涯规划》、《就业指导》等供学生自主学习的网络课程。

　　第二，努力为学校和学生提供高质量的社会公共服务。2003年，组建了上海至交人才交流有限公司，开展职业指导和毕业生就业工作者的业务培训、组织人才供需交流、提供毕业生和就业信息、为学生进行个性化咨询指导，并为教育行政部门提供决策依据等。

　　第三，理顺了上海市中职学校职业指导与毕业生就业工作网络。成立了职业指导协作委员会，有近70个团体会员。2002年以来每年进行职业指导和毕业生就业工作的专题培训，提高了职业指导工作者的素质，增强了职业指导的实用性针对性。

　　第四，率先建立了中职毕业生就业统计公告制度。2003年上海在全国率先建立了年度中职学校毕业生就业公告制度。这一制度的建立，促进了中职学校职业指导和毕业生就业服务工作，让社会各界进一步了解了中职学校毕业生的就业状况，为初中毕业生和家长选择中职学校和专业提供了参考，也把竞争机制引入了中职学校，强化了各中职学校以“就业为导向”的办学思想，极大地促进了中职学校职业指导与就业服务工作，提升了学校对毕业生就业工作事关学校发展生命的认识高度。上海中职学校毕业生自就业率公告以来，就业率一直保持在96%以上。去年金融危机引发经济危机，我们又加强了过程的指导和跟踪，建立“双月报”制，及时掌握动态。

　　这几年，上海在加强中职学校职业指导和毕业生就业工作方面做了一些工作，但还存在不少薄弱环节。为此，在2007年启动了“加强上海市中职学校职业指导与就业服务研究”的课题研究，形成了《关于加强本市中等职业学校职业指导工作、提高毕业生就业质量的意见》，将进一步完善和加强上海“政府部门——市职业指导与就业服务机构——中职学校”职业指导与就业服务工作体系，并进一步规范、细化中职学校毕业生就业公告的统计口径和指标，跟踪毕业生职业生涯发展，实现职业指导工作的制度化、职业指导人员的专业化和职业指导与就业服务工作的科学化，全面提高上海中职学校职业指导和毕业生就业工作的质量和水平。