我国大力发展职业教育的三大原因

　　当谈到为什么中央强调发展职业教育时，王继平副司长总结了三点：

　　第一，是我们国家经济建设发展的需要。我们需要大批各个方面的中初级的专门人才，一大批的高素质的劳动者。这就需要我们的教育进行培养和培训。

　　第二，也是我们国家社会发展的需要。职业教育是面向最广大人民群众的教育，也是每一个人终身面临需要接受教育的一类教育。接受职业教育的这些学生当中，根据我们的了解和统计，绝大部分都是来自于农村和城市家庭经济困难的学生。如何为这样一批家庭子女谋求他们发展的出路，这是我们作为政府、作为教育方面应该尽的一种责任，要把这块教育办好。这涉及到社会公平。

　　第三，是我们教育本身发展的需要。大家都知道，改革开放30年来，特别是进入新世纪之后，我们教育取得了巨大的成就，实现了两大跨越和一个突破，所谓“两大跨越”，第一个跨越就是我们实现了普及九年义务教育，第二个跨越，我们的高等教育进入了大众化的阶段。

　　2008年职业教育有三项任务

　　第一项任务，就是继续扩大中等职业教育规模，在2008年，中等职业教育的招生规模要达到820万。第二项任务，深化改革、提高质量，在这个过程当中，要深化我们管理体制、办学体制和投入机制方面的改革，增强职业学校的办学活力，同时，我们要深化教育教学改革，要以就业为导向，改革我们的教育教学，包括我们的专业设置、课程设置、培养模式等等，要大力地推行工学结合、校企合作的模式。第三项任务，就是继续加大职业教育基础能力建设的力度”。

　　王继平还指出：“在原来的基础上，我们可能还要开辟新的项目，进一步支持职业教育，特别是中等职业教育的发展，这个额度不会小”。

　　职业教育百亿财政投入已落实近半

　　我国“十一五”期间，截至去年，中央财政计划投入职业教育的100亿资金已经有近一半到位。在今年和以后两年，财政还将继续投入。

　　据悉，2005年全国职业教育工作会议公布，“十一五”期间，中央财政对职业教育投入100亿元，王继平副司长介绍，根据去年的统计，100亿的投入大概有40多亿已经到位。落实这笔资金后，全国已经建立职业教育实训基地1080多个，全国县级职教中心和示范性中等职业教育学校的投入已经达到了1200多所。100所示范性高职已经确定了70所。中等职业学校教师素质提高计划要用5个亿，已经有2个亿到位，而且已经培训出了国家级的专业教师，实施的培训已经是12000人。

　　中国职业教育发展与挑战并存

　　王继平说：“中国职业教育的发展，目前已经迎来了一个最好的发展阶段，同时也进入到一个克难攻坚的阶段”。

　　王继平同时还指出了“迎来一个最好的发展阶段”的理由。

　　第一，我们党中央、国务院空前地重视职业教育，把职业教育作为国家经济和社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，并且拿出资金，全面地支持职业教育的发展，包括两大项目：一个是在“十一五”期间，基础能力建设项目拿出100亿，第二，建立健全中等职业学校的学生资助政策体系，每年从中央财政拿出将近100个亿，地方还有40个亿。所以，每年拿出近180个亿用于资助中等职业学校的家庭经济困难学生，这个面很大，不仅仅是说家庭经济困难的学生，因为普通高校，就是在高等学校里资助面也达到20%，在中等职业学校是90%，实际上已经具有普惠性了。就是中等职业教育方面，这个制度体系方面具有普惠性。体现出来我们国家空前重视职业教育。

　　第二，我们的规模已经是历史上最高的。目前中等职业教育的招生是801万，高职的招生是将近300万，两项相加，年招生已经达到了1100万。在校生的人数，中职是2000多万，高职是861万，这两项加起来，接近3000万了。中等职业教育的规模已经占到了我们国家高中阶段教育总体规模的一半。高职的在校生规模已经是我们整个高等教育规模的一半，实现了历史性的结构、战略性调整。

　　第三，我们在改革和发展职业教育的思路方面越来越清晰。一是，我们明确要发展中国特色的职业教育，要走中国特色职业教育发展之路。二是，我们明确以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针。三是，我们现在正在推进工学结合、校企合作的人才培养模式。四是，在教育教学方面，我们提到“两加强”：加强学生的职业道德教育、加强学生的职业技能训练培养。

　　教师问题是职业教育发展的关键

　　在访谈中，王继平指出制约和影响中等职业教育发展质量最关键的问题是教师问题。

　　王继平说：“没有一支高水平的教师队伍，不可能有一个高质量的职业教育。目前中等职业学校的专任教师队伍已经80多万，高职这一块的专任教师大概是30多万，特别是中职这一块的教师存在的主要问题有三个方面：第一个方面，就是目前数量跟不上；目前生师比例，根据去年的统计，已经达到了24：1，就是一个老师要带24个学生，这个比例太高了。反映出来我们的教师数量是不足的”。

　　同时他还说：“我们现在比较多的强调的是专任教师，从国外使用教师的情况来看，职校应有两类教师，一类是全日制的教师，还有一类教师相当于我们的兼职教师。在中等职业学校里面，有相当大一部分就是兼职教师，在我们国家兼职教师的政策还不完善，主要是这部分人进来以后算什么，有没有相应的教师政策供他享受。进来以后，首先要确定，可以竞争什么样的教师职务，是高级讲师，还是讲师，还是助理讲师，还是教员，这方面的政策不确定。其次，这部分老师来了以后，他的钱从哪来。这也没有政策方面的保障。实际上，说白了，就是有编制才有钱，问题是这一部分人不一定要纳入到你的编制。他没有这个编制，他就没法拿出钱来，没法拿出钱来，就没法聘兼职教师。这样的话，就阻碍了这部分人。而在今后很长一段时期，我认为要加大从社会上广泛聘请专业技术人员、高技能人才的力度，甚至一部分能工巧匠，应该到职业学校里面来兼职任教。而且这样的话，可能对于职业教育的发展，对于解决目前教师数量不足的问题，结构不合理的问题，会起到很大的作用。这是有待推进的事情”。

　　适应需求是职教就业率高的主因

　　在访谈中，王继平就中国职业教育毕业生的高就业率给出了肯定的观点。

　　王继平说：“一类教育的发展，不是说我们要它发展它就会发展，是社会需要不需要，需要不需要体现在什么地方呢？对于一个以就业为主导的教育来讲，首先体现在就业率怎么样。我们国家现阶段非常需要这个层次的、这个类型的人才，他们出来以后，就有岗位需要他们。所以，他们的就业率很高”。

　　同时他还指出：从学校毕业出来的学生总体的就业能力比没受职业教育的人的就业竞争能力要强得多，中等职业学校学生的就业竞争力更强。很重要的一个问题，在关注就业率的同时，我们还应该注意提高就业质量。第一，要关注学生所学的专业和他工作岗位衔接程度如何，要关注这样一个指标，第二，要关注我们的学生工作以后，收入水平、工资水平高不高，第三，要了解我们的学生工作以后各项保障措施，就是就业以后的相关保险这一类的措施怎么样，第四，我们的学生工作以后相对稳定的程度怎么样。我觉得关注就业质量，要从这四个方面进行把握。