央广网北京8月16日消息 由欧美同学会·中国留学人员联谊会主办，中国与全球化智库（CCG）承办的第十届中国留学人员创新创业论坛于8月16日在北京举行。本届论坛以“大众创业，万众创新”为主题，充分探索、总结了留学人员回国创业创新、拓展发展机遇的新趋势、新经验、新成果。

　　清华大学公共管理学院院长薛澜指出，目前我国“大众创业、万众创新”真正的高潮还没有到来，在社会治理体系内的创新创业有巨大空间，海归人才大有可为。

　　统观当前新一波海归创业，薛澜认为，它有三个浪潮，“第一个浪潮带着技术，这仍然是大批海归创业者的特点；第二个浪潮带着新的商业模式和服务来创业；第三个浪潮还没有来，代表着社会价值和公共理念，这个浪潮就是社会企业的创新，我国“大众创业、万众创新”真正的高潮还没有到，只有第三波的浪潮真正起来才是中国创业者的高潮。”

　　“第三波浪潮到底是什么？大家如果看整个社会的需求，一类是个人的产品，吃、穿、用的，这类产品中国已经不缺了。另外一个是公共产品，我们需要良好的社会环境，需要良好的社会治安，需要干净的空气。这方面政府已经在做很大的努力，义务教育1986年开始，2009年开始基本的医疗服务的保障体系。但是这个中间，其实有一块巨大的空间，就是社会的各种需求。十八届三中全会提到国家治理体系里面非常重要的一块是社会治理，它与民生息息相关，像产品的质量，食品安全等问题。然而完全靠政府，效率可能很低，但是市场又不愿意做，这中间就存在巨大的创业空间。国内其实也有很多社会企业，在这些方面做的非常成功，如火如荼。”薛澜对第三个浪潮进行了解释，他认为，社会治理创业空间很大，海归创业大有可为。

　　同时，他也指出，在国内这方面创业环境比较差，首先是融资难。这些领域不仅仅是需要简单基金会的模式，需要商业运作的模式支持，需要资金的支持，但是也需要良好的商业模式来支撑。第二是缺乏人才。因为大家观念还是觉得，这类社会企业又不是体制内，又不是国有企业，又不是盈利的企业，不上不下,人才吸引也是比较困难的。第三是这种创业和社会企业也面临一些障碍，包括注册等。

　　薛澜希望，欧美同学会等组织应该在这些方面为海归创业社会企业，提供更多更好的政策建议，在这些方面创造更好的环境。