去年，文山州人民政府在马关县召开整体排除中小学D级危房工作现场会，启动整体排除现有51.49万平方米中小学危房工作。全州8县县长、分管教育工作的副县长，州教育局班子成员，州发改委、建设局、财政局等11个部门，州人民银行等4家银行，潇湘商会等4家商会的领导共120余人参加会议。会议参观了马关县老街小学、水碓房中心校、花枝格中学排危工程现场，各县政府汇报危房改造工作情况，副州长张秀兰作全州整体排除中小学D级危房工作安排部署。州委常委、宣传部长熊荣元出席会议并讲话。会议的召开标志着全州整体排除中小学D级危房工作全面启动。

　　截至2008年9月底，全州有中小学危房55.84万平方米，其中B级危房0.65万平方米，C级危房3.7万平方米，D级危房51.49万平方米。危房遍及全州8县的1433所农村中小学校，存在严重的安全隐患。州委、州人民政府高度重视危房改造工作，把整体排除中小学D级危房工作作为落实科学发展观、教育优先发展战略，关注民生、改善民生的重大举措来抓，制定了《文山州整体排除中小学校舍D级危房实施方案》。全州计划从2008年起，用2年时间全部排除现有D级危房，到2010年，全州中小学校舍危房率下降到5%，其中文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、富宁县于2009年全部排除现有D级危房。

　　为实施好整体排除全州中小学D级危房这一项历史性工程，将采取五项措施：

　　一是加强领导，落实责任。州政府成立了以州长为组长，分管教育的副州长为常务副组长，教育、财政、发改、建设、国土、监察、审计、统计、计生、民政、广电、地震、人行等部门领导为成员的校舍建设工作领导小组，领导小组下设办公室、建设规划、监督检查3个工作组，负责领导、组织协调、督促和指导全州危房改造工作。

　　二是多渠道筹措资金，加强资金管理。坚持以政府投入为主，积极争取中央和省的支持，同时采取银行贷款、企业垫资、动员社会力量捐资、对口援助、减免有关费用等办法，多渠道、多形式筹集建设资金。州政府筹措资金3000万元资金（2007年，州本级地方一般财政收入仅8000余万元），主要用于各县政府银行贷款贴息和采取“以奖代补”的形式给予各县补助。严格执行有关中小学危房改造工程专项资金管理的规定，危房改造工程资金一律纳入“中小学危房改造工程资金专户”，集中在县级管理，实行封闭运行，根据工程进度及时足额拨付。

　　三是科学规划，合理布局。在制定规划过程中，统筹考虑，突出重点，科学规划，合理布局，把排除中小学危房与校点布局调整、学校功能配置、寄宿制学校建设、薄弱学校改造相结合，与实施“兴边富民”工程和社会主义新农村建设相结合，与小城镇建设规划相结合，使新建、改扩建的学校既能适应当前普及义务教育的需要，又能适应当地基础教育未来发展的需要；既能满足学校的功能配套，又要考虑实际需要，真正做到建成一所，合格一所，实用一所。

　　四是加强项目管理，确保工程质量。严格执行有关法律、法规和行业标准，规范危房鉴定、校园规划、工程立项、勘察设计、招标管理、施工监理、资金使用、竣工验收、资料归档等工作程序，确保工程质量。实行项目法人责任制、招（投）标制、工程监理制和合同管理制。

　　五是加大监督检查力度，建立和完善奖惩机制。建立中小学危房改造督导、结算审计制度和责任追究制，加强对工程建设进展、工程质量和资金管理等进行督导评估和结算审计。对危改工作管理到位、成效突出的县或部门予以表彰奖励；对因工作不力、管理不善或违规操作等原因造成工程质量事故或存在安全隐患的，人为因素影响项目进度和延误工期、疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的，按照有关规定，追究有关负责人的责任。