中广网北京6月4日消息 2009年，在省委、省政府的正确领导下，我厅深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，谋划发展，提高质量，促进公平，加强管理，锐意进取,各项工作扎实推进，取得了明显成效。

　　一、办学条件进一步改善，基础教育质量稳步提高

　　(一)进一步完善义务教育保障机制改革。一是提高农村中小学校生均公用经费基本标准。从2009年春季学期开始，我省提高农村中小学生均公用经费基本标准(包括杂费补助和公用经费补助)：小学生由249.5元/生.年提高到300元/生.年;初中生由397.5元/生.年提高到500元/生.年。二是提高财政免费提供教科书补助标准。实施范围是全省义务教育阶段公办学校学生。秋季免费教科书已于开学前发放到学生手中，省财政厅已拨付2009年秋季学期免教科书第一批专项资金。三是提高寄宿生生活费补助标准。我省对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助标准为：小学生每生每年补助500元，初中生每生每年补助750元。

　　(二)继续推进教育扶贫移民工程,努力推进基本公共服务均等化。在省委省政府的大力支持和有关部门的积极配合下，2009年秋季，在10个国家级和省级贫困市县建设的10所实验学校建成投入使用并正式开学，接纳了来自贫困地区的18000名学生，意味着兼顾移民、扶贫开发、环境保护以及促进就业等社会功能的教育扶贫移民工程起步了。2009年我省又在文昌、琼海、万宁、澄迈、儋州5个市县实施，建设9所教育扶贫学校，新增5500个优质学位，吸纳贫困家庭的孩子接受优质的教育资源。

　　(三)继续实施“教育质量年”活动。全面推进规范化学校建设，开展办学行为专项整治行动，纠正违规办学行为。规范学籍管理，认真对今年高考学生学籍情况复查，全省中小学电子学籍管理系统于11月全省铺开使用。完成省编地方教材的审定工作，2009年秋季学期正式交付学生使用，统一学校地方教材的使用。继续加强基础教育课程改革，成立新的课程改革工作领导小组，并进一步强化专业研修、专业支持、项目研究和样本校建设等工作，得到教育部和全国同行的认可，在教育部首次召开的全国基础教育课程改革经验会上，我厅胡光辉厅长作了经验交流发言。加强幼教师资培训，提高幼儿教育质量。2009年高中招生5.4万人，促进普通高中教育从规模发展转向内涵发展的轨道，扩大优质高中教育资源。

　　(四)启动了中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。按照国务院的部署，省政府成立了校舍安全工程领导小组，省政府与市县政府签署了校舍安全工程责任书，印发了《全省中小学校舍安全工程实施方案》、《中小学校舍安全工程“路线图”和时间表》，对推进全省中小学校舍安全工程进行了统一部署。目前，我省校舍安全工程已完成排查鉴定学校3106所，18422栋校舍，面积1187万平方米，其中，规划加固校舍3668栋，面积283.9万平方米，加固面积占总校舍面积的23.9%;规划拆除重建的校舍3197栋，面积234.12万平方米，拆除重建面积占总校舍面积的19.7%，基本摸清了我省中小学校舍的现状，校舍安全工程规划编制工作也基本完成。截止12月底，我省已落实中小学校舍安全工程资金4.55亿元，已动工校舍面积90.85万平方米，其中：重建校舍面积40.17万平方米，加固校舍面积50.68万平方米。

　　(五)加大了中小学布局结构调整力度，办学效益不断提高。为解决农村学校分散、规模小、水平低的突出问题，我省计划开展新一轮的中小学布局结构调整。在深入调研的基础上草拟《海南省新一轮中小学布局调整意见》，督促、指导各市县以教育扶贫移民工程、农村初中改造工程和农垦中小学校移交地方管理为契机，推进布局结构调整。如10所思源实验学校所在地共撤并边远贫困地区义务教育阶段学校104所。实现494所农垦中小学全部移交地方管理，截至2009年8月底，农垦494所中小学已经全部移交地方管理。移交教职工1.3万多人，学生13.8万人。2009年9月1日，农垦中小学全部按时开学，实现了平稳移交。

　　二、坚持改革创新，大力发展职业教育

　　(一)中等职业教育办学规模不断扩大。通过举办中等职业学校招生宣传月活动等多种方式，促进中等职业教育招生规模进一步扩大，全省中职共招收新生67255人，超额完成了今年教育部下达的中职招生6.55万人的艰巨任务，比上一年增加15237人，增长29%。全省中职学校在校生人数达到近15万人。

　　(二)中等职业教育制度建设不断完善。出台了《市县职业学校公用经费标准》、《县级职业教育中心(职业学校)建设基本标准》、《县级职业教育中心管理暂行办法》、《中等职业学校优秀学生奖学金管理办法》、《中等职业学校“特岗、特聘、特邀”教师聘任办法》等文件，从制度上对中等职业教育发展给予了保障。出台《中等职业教育涉农专业学生免除学费实施方案》，全面推进农村中等职业教育的免费工作，扩大面向农村的中等职业教育招生规模。不断完善“三段式”办学模式，走校企合作、城乡互动的发展路子。我省中等职业教育创办的“村官班”形式引起广泛关注。

　　(三)中等职业学校基础能力建设稳步推进。省级示范性中等职业学校2008年项目进展顺利。2009年已经启动项目建设，建成后将新增中等职业教育学位6900个。职业教育实训基地建设方面，属2008年项目的海南省工业学校、海南省机电工程学校和海南省高级技工学校实训基地已经建成投入使用，2009年度中央财政支持的实训基地6个项目单位已上报申报材料。

　　(四)中等职业学校教师队伍建设进一步加强。全面开展中职教学工作检查。举办了中职师生技能大赛。从天津工程师范学院等高校录用了80名优秀毕业生作为职业学校专业教师，并完成了中等职业学校20名专业教师的国家级骨干教师培训，142名专业教师的省级骨干教师培训，130名电子电工、计算机等专业教师的省级普通教师培训工作，961名文化基础课和德育课教师省级培训任务。选拔了15名旅游、酒店专业骨干教师赴德国参加为期40天的专业培训，学习“双元制”等先进经验。

　　(五)积极应对金融危机，抓好学生顶岗实习和毕业生就业工作。通过调整专业结构和教学计划、加大涉农专业招生力度以及广泛联系合作企业为学生顶岗实习提供机会等措施，截至9月底，中职毕业生就业率达到95.3%，其中，就业率最高的是第一产业(农业类)专业，达到98%;其次是第三产业(服务业类)专业，占95。4%;第二产业(工科类)专业就业率94%。

　　三、推进“211工程”大学建设，进一步提高高等教育办学水平和服务海南经济社会能力

　　(一)海南大学 “211工程”高校建设进展顺利。完成《海南大学“211工程”三期建设方案》编制工作，并上报国家相关部委，为海南大学全面推进“211工程”建设奠定坚实基础。加大高层次人才引进力度，提高师资队伍整体水平。已确定引进海外人才9人，其中2人已引进到校工作。2009年共引进教师68人，其中教授、博士生导师2人，博士40人，硕士26人。

　　(二)大力推进桂林洋高校区建设。截至目前，桂林洋高校区入驻学生已达3.2万人，已完成总投资14.185亿元，占规划设计总投资的22%;已完成教学楼、辅助教学用房及学生公寓等设施建筑面积52.05万平方米，占总规划设计面积的30.2%。目前，海口经济学院正在准备进驻高校新区，规划建设面积为1700亩，已完成征地1100亩，并进入高校新区开展校舍建设。

　　四、加强教师队伍建设，不断提高教师队伍素质

　　(一)着力提高教师待遇。从2009年1月1日起，义务教育阶段教师岗位绩效津贴标准由原来平均每人每月300元提高到平均每人每月450元。国家统一实施义务教育阶段教师绩效工资文件下发后，我省又筹资5.75亿元，实现义务教育阶段教师工资不低于当地公务员工资水平的目标(时间从2009年1月1日起)，受益中小学教职工10万余人，广大教师工作积极性显著提高。

　　(二)严把教师入口关。今年我省继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，为儋州、东方、定安、临高、屯昌、保亭、琼中、白沙、陵水、乐东、昌江等11个市县招聘716名特岗教师，到市县学校上岗人数为519人。今年秋季投入使用的10所思源实验学校校长全部面向全国公开招聘，教师则全部采取特岗教师形式招聘。

　　(三)加大教师培训力度。一是启动教师全员培训工作，部署第三轮(2009—2013年度)中小学教师继续教育工作，印发了《关于组织开展海南省2009—2013年度中小学幼儿园教师培训工作的意见》。二是加强骨干教师培训工作。继续实施上海市教育委员会支持海南省基础教育师资培训项目，选派文昌、东方、乐东、琼中、昌江21人赴上海跟班培训，接收上海支教人员到5市县重点中学挂职指导。三是抓好少数民族和贫困地区中小学教师培训工作，实施第四期中小学教师脱产提高培训工作和第五期教师脱岗培训及海南师大实习生顶岗支教工作，分别培训280名和500名教师。四是广泛深入开展师德教育活动和师德教育巡回报告检查活动，加强师德教育。

　　(四)完善中小学校长和教师的考评机制。贯彻落实教育部《关于做好义务教育学校绩效考核工作的指导意见》精神，对原《海南省义务教育阶段中小学校绩效考核实施意见》(试行)修订完善，印发《海南省中小学教师绩效考核办法》，赋予市县、学校充分的考核自主权。草拟了《海南省中小学校长聘任管理办法》，对校长考核作出明确规定。

　　五、加大学生资助力度，认真抓好新增中央投资项目的实施

　　(一)落实好中职学生资助和大学生生源地贷款政策。全年资助中等职业教育学生130672人次，下达资金9892.48万元。免除学费、住宿费24097人次，资金1417.8万元;今年秋季奖励1500名优秀中职学生，资金300万元。国家大学生助学贷款新政策实施以来，有关生源地信用助学贷款受理工作已在我省全面启动。截至目前，受理申请生源地信用助学贷款学生人数13316人，实际发放11156人，发放贷款5988.7万元。

　　(二)农村初中改造工程。目前，“初中工程”项目总体进展较为顺利。我省“初中工程”新增中央投资项目2009年共2批82所项目学校，总投资13000万元，已全部批复至各项目县，土建面积99019平方米，已开工66所，完工7所，未开工9所，已完成投资6979.1万元，占总投资的54%。

　　(三)中职基础能力建设工程。2009年，我省中等职业教育基础能力建设项目共2批15所项目学校，总投资7495万元，其中中央资金4500万元，市县配套650万元，其他资金2345万元，总土建面积60739平方米。

　　(四)特殊教育学校建设工程。我省特教工程2009年第一批项目学校2所，总投资1040万元，其中中央资金660万元，三亚市配套380万元，全部资金已到位，总土建面积5860平方米，已完成投资330万元，占总投资的32%。

　　六、继续抓好学习实践科学发展观活动，促进海南教育又好又快发展

　　一是继续开展深入学习实践科学发展观活动。认真按照省委的统一部署，推进抓好学习实践活动整改落实的后续工作和“回头看”工作。指导第二批高校和厅直属中专试点学校深入开展学习实践活动工作，并于9月22日启动了第三批中小学、中职学校学习实践科学发展观活动。成功策划了“办好人民满意的教育，促进海南科学发展”的活动载体。通过活动，使各级各类学校进一步明确了办学方向，理清了发展思路，重点解决了一批突出的热点难点问题，形成了促进教育又好又快发展的长效机制。现在这三批活动单位已进入整改阶段。二是扎实推进惩防体系建设，深入开展反腐倡廉建设工作。出台省委教育工委、省教育厅党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施意见》的实施方案，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，继续坚持并完善党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。坚决治理和纠正教育系统损害群众利益的各种不正之风，加强对收费的监督检查，开展中小学教育收费专项检查，设立教育乱收费举报投诉电话，认真接受群众的投诉。