一、辽宁教育概况

　　辽宁是教育大省。改革开放以来，辽宁教育不断改革创新，获得较快发展，取得了显著成就。目前，已初步建立起一个具有中国特色的、面向21世纪的与辽宁经济、社会发展相适应的规模适当、结构合理、科类齐全的教育体系，形成了高等教育、基础教育、职业教育和成人教育相互衔接，职前教育与职后教育相互沟通、学历教育与非学历教育并举的较为合理的教育结构。

　　2008年，全省有幼儿园（所）7492所，在园幼儿740804人，专任教师33604人；小学6987所，在校生2367350人，专任教师151039人，小学适龄儿童入学率达到99.9％；初中1707所，在校生1437573人，专任教师101369人，初中适龄人口入学率达99.9％，初中升学率达到97.7％；9年义务教育覆盖率达100％；普通高中435所，在校生724152人，专任教师42553人；高职（专科）院校41所，在校生259275人，中等职业学校501所，在校生566074人；普通高等学校83所（其中，中央部委所属高校5所，省属高校49所，市属高校16所，民办高校13所），在校生890437人（其中博士生11336人，硕士生58727人，本科生561099人），专任教师53495人，研究生与普通本科生之比为0．085：1，全省普通高校拥有博士点320个，硕士点1291个，博士后流动站73个，两院院士20人，国家级重点学科一级7个，国家重点学科二级30个，国家重点实验室12个，国家工程研究中心18个，省级重点学科353个；全省独立设置成人高等学校24所，招生14350人，在校生33821人；普通高等学校举办的成人教育机构57所，招生78461人，在校生202039人；成人中等专业学校1所，招生9761人，在校生22064人；各级各类民办学校和教育机构9449所。

　　二、辽宁教育体制和教育经费

　　目前，辽宁省已建立了具有中国特色的、面向21世纪的与辽宁经济社会发展相适应的规模适当、结构合理、科类齐全的教育体系。在教育体制方面，实行以政府办学为主体，社会各界共同参与的办学体制：基础教育以政府办学为主；高等教育形成了中央、省、市三级办学，中央、省两级管理，以省统筹为主的办学和管理的格局；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。

　　在教育投入方面，辽宁省建立了以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制。2008年，全省地方教育经费已达479.23亿元，国家财政性教育经费367.49亿元，财政预算内教育经费337.07亿元，预算内教育事业费270.44亿元。分别比2005年增长64.61%、92.01%、97.05%、90.17%。预算内教育经费（包括城市教育费附加）占全省财政总支出的比例为16.76%，比2005年的15.50%增长了1.26个百分点。

　　辽宁省教育经费收入构成为：

　　财政预算内教育经费337.07亿元，占总收入的70.34 %；

　　各级政府征用于教育的税费28.75亿元，占总收入的6.00%；

　　企业办学中的企业拨款1.56亿元，占总收入的0.32%；

　　校办产业和社会服务收入用于教育的经费0.12亿元，占总收入的0.02%；

　　民办学校中举办者投入2.57亿元，占总收入的0.54 %；

　　社会捐集资办学经费0.25亿元，占总收入的0.05 %；

　　事业收入101.18亿元，占总收入的21.11%；

　　其它收入7.73亿元，占总收入的1.61%。

　　三、辽宁基础教育

　　到2008年，小学适龄儿童入学率达到99.9％，初中适龄人口入学率达到99.9％，与2005年相比，初中适龄人口入学率提高0.1个百分点；小学6987所，在校生2367350人，专任教师151039人；初中1707所，在校生1437573人，专任教师101369人。

　　2008年，全省普通高中435所，在校生724152人，专任教师42553人，与2005年相比，普通高中减少41所，在校生减少20077人，专任教师增加4345人；初中升学率97.7％，比2005年增加13.6个百分点。

　　2008年，辽宁省有幼儿园（所）7492所，在园幼儿740804人，专任教师33604人。

　　2008年，辽宁省特殊教育学校75所，在校生8972人，专任教师2064人，与2005年相比，在校生增加676人。

　　面向未来，为构建与全面小康社会相适应的基础教育，辽宁省围绕推进素质教育、推动城市教育和农村教育协调发展的主题，积极提倡并实施义务教育均衡发展战略，大力推动高中教育跨越式发展。从加强中小学布局调整，努力提高农村学校办学效益；加大薄弱学校改造力度，加快城区义务教育均衡发展步伐；加大课程改革力度，增强德育工作的针对性、实效性与主动性；加大考试评价制度改革力度，努力增强素质教育导向作用；加快普通高中扩招步伐，拓宽初中学生的升学渠道；实施“两类新三片”普九新规划，巩固提高普九成果；积极鼓励社会力量办园，多渠道多形式地发展学前教育；普及中小学信息技术教育，推进农村中小学现代远程教育工程；突出研究性学习、外语教学、信息技术教学、科技教育和艺术教育特色，全面推进素质教育等角度，多方面进行脚踏实地的改革和探索。为提高农村教育办学活力，全面落实“国务院领导下、由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，建立义务教育保障机制，加大农村教育为农业、农村、农民的服务力度。通过实施师资队伍素质提高工程，不断提高教师队伍的整体素质；通过规范办学行为，推进基础教育优质教育资源有序扩张，有计划、有步骤，高水平、高质量地发展辽宁基础教育。

　　四、辽宁职业技术教育

　　辽宁职业技术教育取得了长足的发展。2008年，辽宁省有高职（专科）院校41所，国家级示范建设学校4所，国家级示范性软件建设学校3所,国家级试点专业21个，这三项均位居全国前列。共有21个项目被批准为国家技能型紧缺人才培养项目，先后建设28个双师素质教育培训基地，2006年，教育部简报专门刊发了我省双师素质教师培训的先进经验。

　　2008年,全省高职年招生达102444人，在校生规模达259275人；普通中等专业学校数128所，在校学生数206802人，招生数为74434人，毕业生数为61674人；职业高中数为237所，在校生数为230088人，招生数为78835人，毕业学生数为63311人；中等职业教育与骨干示范专业建设不断加强，建立职业教育中心52所，其中有50所职业教育中心被省教育厅确定为标准化职业教育中心。

　　五、辽宁普通高等教育

　　改革开放以来，辽宁省普通高等教育有了巨大的发展，先后上了几个台阶。

　　2008年，全省拥有普通高等学校83所，其中中央部委所属院校5所，省市属院校65所，民办高校13所。基本形成了多科类、多层次的完整高等教育体系。2005年普通高校在校生总数890437人。其中在校研究生70063人，博士生11336人，硕士生58727人，本科生561099人，研究生与普通本科生之比为0．085：1。校均规模10993人。全省有教职工总数89848人，其中专任教师53495人。专任教师中，具有研究生以上学位的29822人，占专任教师的55.7％；正、副高职人员23403人，占专任教师总数43.7％。全省普通高校中拥有博士点320个，硕士点1291个；有博士后流动站73个，两院院士20人；国家级重点学科一级7个，国家重点学科二级30个；省级重点学科353个。

　　辽宁省普通高校在努力培养专门人才的同时，还不断探索产、学、研相结合的道路，开展科学研究和开发工作。全省高校共有36947人从事科研及开发工作，2008年，全省高校承担科技项目13000项，其中国家“973”项目76项，国家“863”项目187项，国家科技攻关项目194项，国际合作项目62项。当年合计经费30.18亿元。

　　辽宁高校大力兴办高新技术产业，不断强化自身的社会服务功能，积极组织科研力量，投身经济建设主战场，加速科技成果向现实生产力的转化，2008年，辽宁高校校办产业达179个，其中科技企业40个。一批重大科研成果实现转化和产业化,取得了良好的社会和经济效益。

　　六、辽宁成人教育

　　2008年，全省独立设置成人高等学校24所，招生14350人，在校生33821人（含广播电视大学3所，招生1737人，在校生3724人；职工高等学校19所，招生9911人，在校生24153人；管理干部学院1所，招生392人，在校生685人；教育学院1所，招生2310人，在校生5259人；普通高等学校举办的成人教育机构57所，招生78461人，在校生202039人；成人中等专业学校经调整仅剩1所农业广播电视中专，招生9761人，在校生22064人。

　　七、辽宁民办教育

　　辽宁民办教育在整个教育体系中已初步发展成为多领域、多层次、多类型、多模式的教育形式。截至2008年底，全省现有各级各类民办学校和教育机构9449所，在校生1536299人，同2005年相比，学校和教育机构总数增加495所，增长5.5%，在校生数增加37898人，增长2.5%。其中，民办独立学院21所，民办本科高校3所，民办职业学院10所，高等教育自学考试助学机构79所，高等学校和高等教育机构现有高等教育阶段学生152673人；民办普通高中92所，在校生72404人，民办中职102所，在校生37770人；民办初中和小学共计75所，在校生77123人；民办幼儿园4697所，在园幼儿总数368926人；非学历教育培训机构4352所，在学人数达814125人；中外合作办学机构18所。

　　2008年，民办学校专任教师总数达到55300人，专任教师与聘请机构外教师的比例达到4.2:1。

　　据不完全统计，全省各级各类民办学校（不含民办学前教育机构、中外合作机构）拥有产权的总资产已达90.26亿元。

　　民办教育在打破政府包揽办学传统格局，引入竞争机制，推进我省教育体制改革，扩大教育规模，增强教育供给能力，满足社会多样化教育需求，提高人民群众受教育水平，培养经济建设需要的各种人才，减轻国家财政和社会就业压力等方面做出了重大贡献。民办教育已经成为辽宁教育事业的组成部分，民办教育与公办教育共同发展的格局和以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制和机制正在辽宁逐步形成。

　　未来五年，将继续吸纳和引导社会资金投入教育，根据各阶段教育发展的目标和可能提供的发展空间，通过新建学校、公办学校转制和公办学校参与举办民办学校，发展民办教育，鼓励在非义务教育阶段举办民办学校，重点发展民办职业教育和学前教育。