21世纪，经济全球化空前高涨，知识创新日新月异，综合国力竞争日趋激烈。世界各国政府都在重新确立人力资源开发和教育发展的战略地位，并力图把建设高质量的教育体系和高水平的人力资源作为增强国际竞争力的国策之一。党的十七大对我国教育事业的改革发展提出了新的更高的要求，进行了全面部署，不仅在社会建设部分把教育问题摆在首位，而且在经济建设、政治建设、文化建设、党的建设等其他部分也对教育相关的使命和任务进行了多方面阐述，形成了许多新的战略思路和方针政策：明确了新时期新阶段教育发展的战略定位，强调要优先发展教育，建设人力资源强国；突出了教育工作必须始终坚持的主题，强调要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育；提出了教育在构建社会主义和谐社会中的任务，强调要促进教育公平，办好人民满意的教育；指明了教育发展和改革的方向，强调要优化教育结构，在社会主义事业总体布局中实现可持续发展，作出更大贡献。明确提出“优先发展教育，建设人力资源强国”。这是党中央着眼于我国经济社会发展的新要求，进一步实施科教兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略任务。建设人力资源强国和建设创新型国家一起，构成了新世纪新阶段贯彻落实科学发展观，推进科教兴国战略和人才强国战略的两个奋斗目标和两大战略支柱。

　　未来50年尤其是未来20年是我国实施追赶战略，构建社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的重要战略机遇期，全面建设小康社会对推进城市化、加速新型工业化发展的要求，人口的增长及其结构的进一步变化，增强国家综合实力和国际竞争力的战略目标，以及推进终身化学习和消费结构升级的趋势，都对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的历史机遇。21世纪前50年，我国教育与人力资源开发的总体目标是：建成总量充足、资源配置均衡、能力优先、体系现代的国民教育体系，建设世界最大的全民终身学习型社会，使十几亿人口基础上的人力资源得到全面开发与提升，实现从教育大国变为教育强国，从人力资源大国变为人力资源强国的战略转变。

　　经过建州50年、改革开放30年、特别是世纪之交10年来的奋斗，我州已经全面普及了九年义务教育，职业教育初具规模，地方高等教育已经进入了快速发展期，每十万人口中受过大学教育的有2212.26人，人均受教育年限为7年多一点。现在，我们已经初步实现了从人口大州到人力资源大州的历史性转变，我州教育已经进入了一个新的发展阶段。从新的历史起点出发，实现我州从人力资源大州向人力资源强州的根本性转变，是时代赋予我们的新的伟大使命。这个战略任务是与州委、州政府提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求相适应的。教育既是这个更高要求的重要组成部分，又为这个更高要求的实现提供人力资源和智力支持。从我州经济社会发展趋势看，无论是转变经济发展方式还是优化经济结构，无论是培育优势产业还是发展特色经济，无论是推进改革开放还是加强自主创新，无论是推进城镇化进程还是建设社会主义新农村，无论是促进社会发展还是改善民生，无论是传承历史文化还是建设现代文明都离不开教育事业的大力发展。

　　但是，我们也要清醒地认识到，我州教育事业总体上看，仍然是发展不充分、发展不协调、发展质量不高，教育在全州现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用没能得到有效发挥，前进中还面临不少困难，工作中还有不少亟待解决的问题。一是观念滞后，体制机制障碍大。在教育管理和教学实践中不符合、不适应科学发展观要求的思想和行为，制约了教育改革的有效推进。二是发展极不平衡，区域教育水平参差不齐。发展不均衡、发展不协调已成为严重制约我州教育发展的一大突出问题。三是教师队伍数量不足，总体素质不高。目前我州中小学教师队伍还存在着教师总体数量不足、配置不均衡、结构不合理、艰苦地区教师稳定性差、整体素质不能适应全面实施素质教育要求的突出问题。四是教育质量不高，控辍保学难度大，教育教学质量和水平与发达地区相比仍然还有较大差距。义务教育由于受传统观念、经济社会发展水平、学生厌学、学校办学思想不端正、政府履行职责不到位和社会不良环境等因素的影响，控辍保学任务十分艰巨。五是高中阶段教育发展不充分。高中阶段教育总体规模不足，优质教育资源溃乏，离普及高中阶段教育的目标还有很大差距。职业教育办学规模小、办学条件差、发展速度慢、服务能力低。六是学前教育规模不能适应社会发展需要。远低于全国的平均发展水平，办园质量总体偏低，办园行为有待规范。七是投入不足，历史欠债数额巨大。教育需要与投入之间的矛盾十分突出，教育欠债大成为全州教育可持续发展的巨大障碍。八是全局意识不够强，对全州教育一盘棋的思想认识不高。地方思想制约着教育资源的共享，缺少协作精神和必要的沟通交流，难以形成竞争合力，对提高全州教育整体水平和形成集群优势有着不利的影响。这些困难和问题的存在既有内部的旧疾也有外部的制约，既有观念形态的也有制度层面的，既有阶段性的也有长远性的，既有全局性的也有局部性的……在发展进程中所有困难和问题的存在都具有现实合理性，因为这是社会基本矛盾和教育自身基本矛盾的具体表现。我们必须理性地对待、务实地解决。既不能盲目乐观，更不能妄自菲薄。既不能蛮动跃进，更不能固步自封。

　　站在新的历史起点上，客观审视我州教育事业发展的现状，我州教育仍然是处于社会主义初级阶段的教育，仍然处于教育现代化的初级阶段，处在传统教育向现代教育转变的重要时期。我州教育的基本矛盾仍然是而且必将长期是教育机构所能提供的公平的教育机会与公民接受教育的需求日益增长之间的矛盾。这一基本矛盾的协调和解决，促进教育规模、结构、质量和效益相统一，是各级党委、政府和教育机构肩负的历史责任和现实任务。

　　站在新的历史起点上，科学谋划红河教育发展的未来，我们不能就教育而言教育，在传统的自然经济体系中，教育不是社会再生产的直接要素。而在如今的知识经济时代，教育由于能培育高素质的劳动力，已成为社会再生产的重要驱动力。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，所谓全面发展就是要实现经济、政治、文化和社会的同步发展，这是当今中国现代化的科学抉择。

　　站在传统与现代化的分水岭上，面对穷州办大教育的现实，红河教育是随波逐流地在传统与现代化的缠绵中举步维艰，还是勇立时代潮头理性自觉地奋力推进，这将是我们历史的抉择。教育的现代化是一个能动的具有指向性的过程，是一个对传统教育瓦解、扬弃、进行创造性转化的过程，也就是为使教育适应整个社会现代化的历史进程面向未来整合、重建教育的传统的进程。这一具有指向性的进程的结果，便是教育的现代化。由此可见，现代教育是与现代社会发展相适应，培养心智、创新精神和实践能力全面发展的人，推动和引领时代进步的事业。教育的现代化不是经济、技术现代化到一定程度后的必然副产品和后造饰品，而是教育适应以新技术革命为中心的现代化社会的需要，胜任为现代化社会服务的过程。

　　建州50年来，历届党委、政府，历代教育工作者所从事的教育实践，所创造的教育成就，所积淀的教育精神，从一开始就是指向现代化的。在21世纪的今天，我们沐浴着新一轮解放思想、深化改革、扩大开放的春风，高扬起推进教育现代化进程的大旗，这不是夜郎自大，这不是望梅止渴，更不是海市蜃楼。这是对历史的传承，是对我州教育现代化自由发端的自觉催化；这是对现实的负责，是对我州全面建设小康社会的智力支撑；这是对未来的引领，是对“培养什么人，怎样培养人”的理性解答。面对现代化的时代召唤，我们不能因为区域经济实力的欠佳而犹豫徘徊；我们不能因为教育设施的简陋而降格以求；我们不能因为宏观态势的未显而放弃微观实践；我们不能因为现实功利的迷惑而放弃未来人格的塑造。顺势而谋，乘势而上，群策群力，奋力开拓，红河教育现代化的历史必将在我辈手中改写。

　　推进教育现代化进程，必须明确现代教育的战略目标。即：以适应我州现代化建设需要为出发点，以培养数以百万计的高素质劳动者、数以十万计的专门人才和大批拔尖创新人才为根本任务，以完善现代国民教育体系和构建终身教育体系为核心，以推动科技创新和知识贡献为重要使命，以传承文明和弘扬人文精神为最高追求。

　　推进教育现代化进程，必须掌握现代教育的基本内容。现代教育的内容很广泛，包括教育观念的现代化、教育体系的现代化、教育制度的现代化、教育内容的现代化、教育设备和手段的现代化、教育方法的现代化、教育管理的现代化等。其中教育观念，也即教育思想的现代化是关键，是灵魂。

　　推进教育现代化进程，必须把握现代教育的基本特征。即：受教育者的广泛性和平等性；教育的终身性和全时空性；教育的生产性和社会性；教育的个性性和创造性；教育的多样性和差异性；教育的变革性和创新性；教育的国际性和开放性；教育的科学性和法制性等。

　　推进教育现代化进程，必须找准现代教育的发展路径。一是要搞好一个规划。根据当地经济和社会发展水平、经济结构、人口状况科学制定教育现代化发展的中、长期规划和年度推进计划。在规划中要注意城乡教育的均衡发展、各级各类学校之间的协调发展，使教育发展水平和人力资源的存量能够适应本地区的经济和社会可持续发展；二是要推进六个方面的工作。要激活灵魂，推进教育思想现代化；要放眼高远，推进教育事业发展水平现代化；要夯实基础，推进办学条件现代化；要丰富内涵，推进教学体系现代化；要构筑高地，推进师资队伍现代化；要追求精致，推进教育管理现代化；三是要抓好“宏观理念、中观指导、微观主体”三个层面的落实。在宏观理念上，要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。完善现代国民教育体系，加快构建区域性终身教育体系；在中观指导上，要加强督导评估，改善办学条件，积淀文化内涵，强化现代管理，提高教育质量，培育、建树一批现代教育的示范学校；在微观主体上，要以教学为主阵地，深化课程改革，改进课堂教学，探索建设促进学科发展的现代教学体系，遵循教育规律，运用科学方法，提高教育质量。我们有理由相信，沿着“163”的实践路径，坚持统筹兼顾的方法，整体联动，分层推进，红河教育的现代化色彩会越来越丰富、越来越鲜亮。

　　综上所述，我们只要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我州全面建设小康社会的新要求，以科学发展观为统领，以素质教育为主题，以更新观念为先导，以深化改革为动力，以依法治教为保证，以强基固本为关键，以提高质量为根本，就能开创红河现代教育事业新局面，作出新贡献。