在全县第二批深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段工作会议上的交流发言
马关县教育局党委书记、局长 袁加全

各位领导：

　　上午好，非常感谢大家对教育工作的关心！根据会议安排，我将县教育局党委深入学习实践科学发展观活动一、二阶段的工作汇报如下，不妥之处，敬请大家批评指正。

　　一、注重工学结合，突出实践成效

　　我局将学习实践活动与抓好当前工作有机结合，突出学校基础设施建设、学校内部管理、减负与质量提升、学校领导班子建设等工作，实实在在为学校解决实际困难，努力为基层学校服务。一是筹资8万元，为7所学校解决饮水困难、修建操场、硬化校园道路等。二是启动实施排危平安工程项目65校，排除危房23185平方米，计划新建校舍面积32265平方米，预计总投资2705元。现已竣工54校，完成建筑面积24480平方米，在建11校，现已累计完成投资2360万元。三是研究出台了《马关县减轻中小学生负担全面提高教育质量实施方案》、《马关县教育局关于建立联动机制加强学校教研工作的实施意见》、《马关县教育局关于进一步加强学校领导班子建设的暂行办法》以及对校园长进行任期目标责任考核的暂行办法。四是大力发展中职教育，努力突破高中教育瓶颈。创新办学模式，加大校校联办工作力度，3所中职学校今年春季招生达1149人，全县职业教育在校生由去年的767人增加到2008人。今年高考上线率实现新突破：高考上线770人，比2008年增加119人，上线率70%，比2008年提高11.29个百分点，其中艺术、体育类考生上线36人，上线率64.29%，比上年提高27.56个百分点。

　　二、明确查找方向，抓住关键问题

　　在分析检查阶段，县教育局采取发放征求意见表、设立意见箱、公布热线电话、召开座谈会、召开民主生活会等多种形式，向各有关部门、各级各类学校广泛征求意见，共印发征求意见表130份，征求到局领导班子和班子成员意见和建议81条，根据征求到的意见建议，进一步完善了局领导班子分析检查报告，结合自身查找到的问题和征求到的意见，及时召开了群众满意度测评会议，通过评议，满意率达100%。通过深入查找，目前全县教育工作主要存在六个方面的主要问题：一是危房面积大，校舍比较拥挤，安全隐患突出。二是学校内部管理的规范化程度不高，管理还需进一步强化。三是全县教师队伍的凝聚力和战斗力有待进一步加强，整体素质需要进一步提升。四是教育科研意识不强，教学质量提升难度大，办学水平有待进一步提高。五是高中教育瓶颈依然存在，职业教育发展难以适应经济社会发展需要。六是农村教育综合改革需要进一步完善和深化，凸现出的许多问题急需解决。通过认真查找，我们充分认识到发展中存在的问题和差距，明确了努力的方向，增强了工作的责任感和紧迫感，同时将这些制约教育科学发展的突出问题列入了下步整改事项，促使各种突出问题得到有效整改和落实。

　　三、落实整改措施，创新实践特色

　　通过学习实践，我们充分认识到：提高认识，加强领导是推动马关教育科学发展的根本保障；实施项目带动，强化管理、抓质量提升是推动马关教育科学发展的核心问题；加强教师队伍建设，增强凝聚力，提高战斗力是推动马关教育科学发展的关键环节。针对查找出的问题，我局结合部门工作实际，进一步理清工作思路，突出“三个重点”，即“抓好项目建设，改善办学条件；加强内部管理，提高教学质量；强化经费财产管理，提高后勤保障能力”，围绕 “六句话”要求，即“抓好项目打基础，强化管理促质量，抓好培训提素质，整治环境亮校园，转变作风树形象，强化安全保平安”，落实整改措施，切实抓好当前工作：

　　一是抓好教育工程项目建设，努力改善办学条件。以全省边疆解“五难”现场推进会为契机，进一步优化工作方案，认真抓好项目储备、申报，积极争取上级资金项目支持；加强在建工程项目管理，确保工程质量和施工安全，加快工程进度；全力推进教育整体排危平安工程，确保今年内完成排除D级危房32086平方米的任务，认真抓好金厂中心校农村初中校舍建设（投资236万元）和都龙中心校边境国门学校建设（投资893万元），努力改善办学条件。

　　二是推进学校规范化管理，努力提升全县教育质量。研究出台了《关于建立联动机制加强学校教研工作的实施意见》、《关于进一步加强学校领导班子建设的暂行办法》等，不断完善管理制度和措施。坚持“夯实基础，重心下移”，以加强村级完小管理为重点，加强学校内部管理，强化教育局的协调指导作用，建立乡镇（校）片区联动机制，强化校本教研，向管理要质量，抓好教研工作，促进质量提升。

　　三是加强教师队伍建设，切实提高整体素质。认真贯彻落实省政府“四项制度”，抓紧抓实局机关作风建设，提高局领导班子驾驭全局的能力和各股室管理、指导学校开展教育教学工作的能力。抓好教育行政管理干部、校长队伍和教师队伍建设，抓学习培训提高工作能力，强化服务转变工作作风，严肃纪律廉洁勤政，增强队伍的凝聚力，提高战斗力，树好教育和教师形象。

　　四是抓好学校安全工作，构建平安和谐校园。以开展“三生教育”为载体，抓好学校德育工作，让学生能够珍爱生命，学会生存，快乐生活。扎实抓好安全宣传和法制教育，不断完善安全工作制度，抓好学校安全事故隐患排查整改，切实加强校园周边环境整治，积极创建平安校园。热情接待，及时处理来信来访案件，认真排查化解矛盾纠纷，全力维护教育内部稳定，努力营造心齐气顺，团结干事的良好工作氛围。

　　五是认真总结农村教改经验，推动全县教育健康发展。首先，进一步拓宽选人用人机制，抓好教职工竞聘和调整工作。建立学校领导班子的公开竞聘、考核续聘、考察任命相结合的选聘办法，城区学校和乡镇学校所在地学校空缺岗位教师公开竞聘和乡镇以下学校教师调整聘用相结合的教师聘用办法，确保教师队伍稳定，引入竞争机制，让大家腾出更多的时间来抓管理，搞教学。其次，建立县对乡镇（校）的考核评价机制，推行学校精细化管理，走内涵式发展的道路。把对学校的刚性指标考核与学校自主发展考核结合起来，花更多的时间去研究学校内部管理，通过强化管理提高质量。再次，大力发展中职教育，突破高中教育瓶颈，让更多的孩子能够接受高中教育。要继续巩固义务教育成果，抓住国家实施中职学生免费和奖补政策的时机，继续扩大中职招生，合理调整普通高中和中职在校生比例，让更多的人能够学到技术促进就业发展，让更多优秀的孩子读好普高上大学，提高普通高中的办学水平。同时充分挖掘县内资源，恢复马关一中初中招生（初一计划招200人），县幼儿园租用原爱心幼儿园场地办分部，让更多的孩子能享受到优质教育资源，满足群众需求。

　　在学习实践科学发展观活动中，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，距组织和人民群众的要求还有很大差距。因此，在下步工作中，我们要充分结合今天的会议要求，继续深化学习调研和分析查找，切实按照整改落实阶段工作方法步骤，认真抓好各项整改事项的有效整改和落实，让学习实践活动真正成为推动全县教育科学发展的助推器，努力办好让人民满意的教育。