临近新学期开学，教育部就《小学生减负十条规定》征求意见。“小学不留书面式家庭作业”、“一至三年级不举行任何形式的统一考试”等条文引起读者热议。我省教育工作者认为，减负初衷虽好，但如果不缓解小升初择校热，不促进义务教育学校均衡发展，不推进中高考制度改革，学生还是会每分必究，负担仍然减不下来。

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　　不留书面作业挑战教师能力

　　针对“减负”这一话题，南国都市报记者采访了一些小学校长和教师。大家普遍认为，教育部提出十条规定，就减负问题征求公众意见，延续了对“减负”的高压态势。

　　“我一直赞成以不留家庭作业的方式给小学生减负。”海口寰岛实验小学校长、海口市教育局所聘责任督学席小琴说，切实减轻学生过重的课业负担，既是政府的责任，也是办学者的责任。把学生从机械的抄写类作业中解救出来，让他们有更多时间去读课外书，做些他们感兴趣的事情，才更有利于小学生的成长。

　　不留家庭书面作业，会不会影响学生的成绩?很多家长有此疑问。海口山高小学校长何海燕说，从生理和心理健康成长角度来说，小学生需要充足的睡眠。如果把书面作业带回家，小孩子心理有负担，家长也担忧。不留书面作业，并不等于是放任自流。老师可以结合当天所学知识，安排学生做一些课外实践活动。比如，数学老师可以让小学生回家后寻找家里的长方体、正方体，或用剪刀剪出长方形、正方形等。情感上产生共鸣之后，更有利于培养小学生的学习兴趣。

　　也有教育工作者认为，《小学生减负十条规定》的出发点是值得提倡的，要做到不留书面家庭作业，就要求教师要最大程度地提高课堂教学的效率，这对教师来说是一个不小的挑战。“我们要求教师堂堂清、周周清、月月清。”何海燕说，为让小学生掌握新的知识点，教师要有能力掌控课堂练习量。

　　观点2

　　小学生减负要从减教辅书开始

　　“减负喊了这么多年，感觉孩子的负担并没有减多少。”海口冯女士保留着孩子上学期的家庭作业，单语文这一科，就有《课堂同步练习册》、《金椰风》、《三维创优》、《学习指导》、《少年智力开发报》、海南省教育研究院编的《写字》、楚天教育研究中心所编的《写字》等。数学这一科，有《课堂同步练习册》、《金椰风》、《三维创优》、《学习指导》、《少年智力开发报》、《口算》等。

　　“上学期孩子上一年级，学校发了很多教辅书，里面很多内容都是重复的，老师每天布置的家庭作业是从不同的教辅书里挑出来的。”冯女士说，这样不仅增加学生负担，也增加了家长的负担。

　　海口昌茂小学一名学生家长也出示了自家孩子在上一年级时老师给发的教辅书，语文这一科有《名师经典》、《亮点激活》、《学习指导》、《描红册》，数学这一科有《亮点激活》、《小状元》。

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　　“减负”应该减少无效作业

　　“放学后不做家庭作业怎么能行?”有一些家长对如此“减负”感到吃惊。对于小学阶段不留家庭作业，有家长认为，小学阶段也是学习习惯养成的重要阶段，如果完全没有书面作业，可能会影响习惯的养成。上中学后，学生如何能适应大量课程和作业?

　　谈及“小学不留书面式家庭作业”，很多家长认为，这条规定过于“一刀切”。一些小学教师认为，对低年级学生来说，家庭作业可以听、说等口头作业为主。但对高年级学生来说，随着课程知识和难度的增加，需要一定的课后训练消化和巩固知识，书面作业是很好的复习手段。“减负，并不是说不做书面作业，而是减少机械的抄写类的无效作业，关键在于老师精心挑选有质量的作业训练。”有老师建议，学校也可根据实际情况，将书面与体验类作业结合起来，将孩子从作业堆中解放出来，走进博物馆、图书馆，拓展知识和视野。

　　观点4

　　等级评价还得细化

　　减负规定拟全面取消百分制评分，以“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价取代。对于这一条，老师和家长各有话说。

　　不少老师认为，百分制用来考察学生知识掌握情况，比较直观，无需“一棍子打死”。“老师和家长是否能有两张‘评价表’。”有老师建议，在学校内部，老师可继续采用百分制形式，做到对每个学生现有水平心中有数。但是给学生和家长的评价表，可以用等级形式展现。一些家长赞成不追逐分数的等级评价，但又感觉“优秀、良好、合格、待合格”的分级评价过于简单，不足以让家长了解孩子在学校的成绩和表现。

　　观点5

　　小学生减负源头在于初中招生

　　一些小学教师担心，可能有家长会因为学校不留书面作业而自行盲目给孩子“加量”，导致学生不仅没有减负，反而还会多做许多并不科学的作业。有老师提出，光有政府的减负新规和学校的减负规定还远远不够，需要在全社会倡导以学生健康为本的理念，需要教师有效教学、家长解放心态。家长黄先生说，一些优质民办初中和公办初中招生都在“挑生源”，各科不得全A连报名资格都没有。孩子读五年级后，一听到老师念叨升初中的事，家长就着急，对于老师加量布置作业表示理解，甚至主动去书店帮孩子挑练习题。

　　观点6

　　“减负十条”别成空文

　　“有高考指挥棒在，取消百分制也没用。”“不用分数评价是治标不治本。”“小学不评分，那初中怎么办?”“效果如何，还有待检验。”很多网友对“减负十条”道出期待，也道出担忧。

　　有网友称，早在1988年，当时的国家教委就发布规定，减轻小学生课业负担。但目前，孩子们身上的担子不减反增，过重的学习负担甚至导致我国中小学生体质出现明显下降。

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　　海南早有规定：

　　小学一二年级一般

　　不布置课外书面作业

　　为进一步加强中小学管理，规范办学行为，大力推进素质教育，早在2010年，我省便出台了《海南省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为的意见》。在课程设置方面有如下要求：要严格执行国家课程方案和课程计划。中小学校要严格按照国家和我省的课程方案、课程计划开齐开足全部课程，不得随意增减课程和课时，不得随意调整课程难度和教学进度。

　　在学习时间方面有如下要求：要严格控制学生在校用于教育教学活动时间。走读生每天在校用于教育教学活动时间(包括自习和文体活动)：小学不超过6小时，初中不超过7小时，高中不超过8小时。寄宿生每天在校用于教育教学活动时间(包括自习和文体活动)：小学不超过7小时，初中不超过9小时，高中不超过10小时。寄宿生晚自习时间：小学不超过1课时，初中不超过2课时，高中不超过3课时。晚自习结束时间：小学不晚于21∶00，初中不晚于21∶30，高中不晚于22∶00。小学不得组织走读生上晚自习。

　　在课外作业方面有如下要求：严格控制学生课外作业时量。小学一、二年级一般不布置课外书面作业，三、四年级课外书面作业时量每天不超过30分钟，五、六年级课外书面作业时量每天不超过45分钟。初中课外书面作业时量每天不超过1.5小时。高中课外书面作业时量每天不超过2小时。