今后，武汉市的新建住宅小区，如果建筑面积达到15万平方米或居住户数达到1500户两个指标之一的，开发商必须配建至少一所幼儿园，并将配套幼儿园的产权无偿移交给所在区人民政府。昨日，武汉市出台政策，划定了这条“硬杠杠”，以缓解新建小区日益增多、幼儿园配建滞后带来的“入园难、入园贵”问题。
幼儿园配建滞后致“入园难”
根据武汉市出台的这份《关于加强住宅区配套幼儿园建设和管理的意见》（以下简称“意见”），新建住宅区包括武汉市行政区域内的商品房、还建房、经济适用房（保障性住房）以及新农村建设等。
配套幼儿园最小规模6个班，最大12个班，每班30人。住宅区居住户数超过一定规模时，应配建2所以上幼儿园，幼儿园必须有专用活动室（兴趣活动室），让学生有空间做手工，玩游戏。对于未达到上述配建标准的小区，将按照区域统筹安排新建公办幼儿园，以满足附近居民的入园需求。
此次政策出台的背景是，武汉市现行住宅区配套幼儿园建设标准偏低，幼儿园配套建设滞后于住宅建设，造成部分新建小区“入园难”。据统计，武汉目前幼儿园生均占地面积为9.18平方米，生均建筑面积6.06平方米。此次出台的标准，将上述两项指标提高到15平方米和10平方米。
目前武汉市有新建小区配套幼儿园100多所，多为高收费的民办幼儿园，造成了“入园贵”现象，一些家长不得不舍近求远，将孩子送到更远的便宜幼儿园。
优先满足住宅区入园需求
此次的《意见》规定，住宅区配套幼儿园由开发建设单位（土地竞得单位）建设，幼儿园建成后其用地及产权无偿移交所在区人民政府。接收的配套幼儿园统筹安排举办公办幼儿园，或委托举办普惠性民办幼儿园，优先满足本住宅区居民适龄子女就近入园需求。“由于以往这些配套幼儿园产权属于开发商，幼儿园属于租借场地办园，租金成本自然转嫁给了家长，导致入园收费比较高。”武汉市教育局副局长胡腊芝说，产权无偿移交政府后，有利于降低办园成本，让一般孩子也上得起家门口的幼儿园。
近年来，武汉市加大了公办园建设力度。最新数据显示，武汉市现有各级各类幼儿园785个，在园幼儿18.69万人。其中公办园233个，民办园552个。公办在园幼儿7.87万人，占该市在园幼儿总数的42.1%，比例较之前有一定程度提高。
未配幼儿园不予办理手续
此次还明确了相关的处罚规定。《意见》指出，未按审批的规划设计方案实施配套幼儿园建设的住宅区，不得为其办理规划验收手续。
根据审批时间，住宅区配建幼儿园实行“老项目老办法，新项目新规定”。文件印发前已完成审批的住宅区，开发建设单位与教育部门签订了配建协议的，继续按协议执行；未签订配建协议，但在规划方案中要求配建幼儿园的，开发建设单位应当按规划要求建成配套幼儿园。
开发建设单位不按规定移交配套幼儿园并配合教育部门办证的，将对其实行不良行为公示，并暂停办理其后续项目的有关手续。如果政府相关部门不按规定督促、支持新建住宅区配套幼儿园建设、移交、办证或举办幼儿园，将追究相关人员责任。（记者高家龙 通讯员龚伟）
