一、总体思路：

　　用三年时间，确立学前教育管理体制，建立健全投入保障机制，科学规划学前教育布局，集中力量新建、改扩建一批标准化幼儿园，努力构建政府主导、覆盖城乡、多元并举、充满活力的学前教育体系。

　　二、目标任务：

　　到2013年，全省新建、改扩建公办幼儿园600所以上，每个乡镇至少建成1至2所标准化的乡镇中心园，学前三年毛入园率最低达到65％以上，经济条件和教育基础好的地区达到85％以上，幼儿教师持证上岗率达到75％。入园难问题得到基本解决。

　　三、主要举措：

　　1．以县、乡（镇）政府或村集体举办为主加快幼儿园建设，建立园舍维修改造长效机制，配足配齐幼儿园保教设施。城市落实城镇小区配套建设幼儿园政策。

　　2．建立和完善学前教育经费保障机制，逐步建立和完善财政投入为主，社会举办者投入，家长合理分担的经费投入体制。

　　3．完善各类学前教育机构准入制度，制定各类幼儿园办园标准，实行分类管理。在积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园的同时，对未经审批的无证幼儿园进行全面排查，加强指导，限期整改，逐步规范。2011年底前，各市要完成所有民办学前教育机构的认证工作。2013年，所有幼儿园要达到办园许可标准。

　　4．2011年底前制定公办园教职工编制标准，市、县人民政府逐步配齐配足公办园教职工。建立园长、教师每5年一周期的全员轮训制度。建设并办好3所左右幼儿师范专科学校。幼儿园公办教职工工资由政府全额保障，纳入事业单位社会保障序列。积极探索非公办幼儿教师统一管理的模式，保障合格的非公办幼儿教师的待遇和合法权益。

　　5、建立由政府牵头，相关部门参加的联席会议制度，建立普及学前三年教育的验收制度、考核奖惩和问责机制。

　　四、工程项目：

　　1．全面实施“学前教育推进工程”，扩大公办学前教育资源。“十二五”期间，在支持办好现有的城镇和乡村幼儿园的基础上，从2011年起，用5年时间在全省城乡新建或改扩建1000所标准化的公办幼儿园，每年200所。有效缓解城乡入园难的问题。

　　2．全面完成乡镇中心园建设工程，积极扩大农村学前教育资源。以乡（镇）政府或村集体举办为主，在乡（镇）政府所在地或人口比较集中的行政村建设乡（镇）中心幼儿园，到2013年，每乡镇建设1至2所独立建制的公办中心幼儿园。

　　3．建立幼儿园园长、教师每5年一周期的全员轮训制度。对幼儿教师的培训实行省、市、县三级培训。省负责幼儿园园长和骨干教师培训。到2015年，全省所有幼儿园园长和教师接受一轮全员培训。